“什么?中止建设!”
何岚看着突然出现在自己眼前的两名美国政府官员,用惊讶的口吻问道。
“是的。”一位自称叫乔恩的官员郑重其事地点着头,说道:“何女士,我非常抱歉地通知你,nsell公司所建设的浅山风电场项目,因为危及美国的国家安全,依照美国外资投资审查委员会,也就是CFIUS的规定,将予以中止。”
“对不起,我没弄明白,一个风电场怎么可能对美国的国家安全构成危害?请你们给我一个明确的解释。”何岚冷冷地说道。
乔恩道:“是这样的,在浅山风电场西北方向56公里,有美国海军的一个机场,浅山风电场的建设,对海军的正常训练构成了威胁。海军已经就此事向联邦政府提出了报告,要求政府中止浅山风电场的建设。”
“二位先生,请你们弄清楚,浅山风电场在建设之前,已经通过了州政府的所有审批,取得了建设的许可证。在审批的时候,州政府已经就风电场对周边机构,包括海军在内的影响都进行过评估,海军方面在审批材料上也是签过字的。”何岚说道。
收购浅山风电场的交易是由她亲自负责的,相关的材料她都认真阅读过,对于可能存在的风险也进行过评估。附近的海军机场在此前对此事并没有提出过任何异议,此时横生枝节,很明显就是找茬了。
乔恩道:“也许在最初审批的时候的确没有什么问题,但那时候经营浅山风电场的是克里斯托先生,他是一位美国公民,而你却是一位中国公民。”
何岚反驳道:“我们的nsell公司是在美国注册的,是一家美国公司。”
“据我们所知,它是一家中国公司的全资子公司。”乔恩说道。
“那又怎么样?”何岚道,这样的事情本来也是瞒不住谁的,她没有必要回避,“美国法律并没有禁止一家中国公司的子公司在美国进行投资,我们的一切行为都是符合美国相关法律的。”
“这是商务部的事情,我们并不了解。”乔恩说道,“我们关注的,只是一家中国公司的子公司投资了浅山风电场,而它又恰好与我们的海军机场毗邻。CFIUS认为,这项投资是不利于美国安全的。”
“你们这是歧视性的政策。”何岚说道,“我们要向CFIUS提出申诉。”
乔恩耸耸肩膀,说道:“你们有这个权利,不过,在此期间,浅山风电场的建设必须马上停止。”
CFIUS叫停浅山风电场建设的消息,迅速地被传回了国内,一时间在汉华集团总部引起了震动。
对于美国政府可能采取的贸易保护措施,汉华的管理层早有心理准备,何飞、胡妫等人还针对各种措施制订了应对的预案。比如反倾销的问题,汉华采取了在海外建厂来规避的策略。如果这个策略还不能奏效的话,汉华还可以考虑直接把厂子建到美国本土去。
可是谁也想不到,美国政府居然会想出这样离谱的一个理由来打击汉华,把一个风电场和美国的国家安全扯到一起,实在是让人觉得齿冷。
“这说明美国政府已经是黔驴技穷了。”林振华在高管会议上冷笑着说道,“还能有比这个理由更可笑的借口吗?”
“的确如此。”项哲附和道,“依我看来,这是西赛政府最后的招术了。”
汽轮机公司的总经理杨超问道:“林总,项总,这会不会是一个偶然的事件呢?我的意思是说,也许这个风电场的确对美国军方构成影响了。”
岑右军摇头道:“这是不可能的。风电场离美国军方的机场有50多公里远,风机的高度也不足以对训练的飞机构成威胁。再说,何岚在报告中说得很明白了,此前的审批材料中,美国军方是签过字的。也就是说,这一次美国政府声称是军方提出的要求,这不过是一个借口而已。”
“肯定是借口。”何飞道,“以国家安全的名义来限制外资的活动,在美国也不是第一次了。咱们国家出口美国的网络产品就曾经遭遇过这样的指控,美国政府认为这些网络产品有可能存在后门,会窃取美国国内的重要信息。我们只是没有想到,他们对风机居然也能找出同样的理由来。”
“那么,咱们应当采取什么措施呢?”项哲问道。
“我建议,坚决地予以回击。”杨超说道,“我支持北美分公司的做法,应当向CFIUS提出申诉,要求他们撤销这个决定。”
林振华道:“事情恐怕没那么简单,如果CFIUS拒绝撤销这个决定,我们怎么办?”
“林总说得对,如果CFIUS拒绝撤销,哪怕是转入调查程序,我们也等不起。他们完全可以拖上三年五载的。”何飞提醒道。
“老项,你的看法呢?”林振华对项哲问道。
项哲想了想,说道:“我觉得,我们可以适当地往后退一步。比如说,我们向CFIUS表示,我们理解他们的担忧,愿意与他们配合,请他们另外提供一片风电场用地,我们把风机搬迁过去。”
“这倒也是一个思路。”林振华道,“我们的目的在于打入美国市场,倒不必和美国政府把关系弄得太僵了,低调一些,也许更好。”
“搬迁风机可不是简单的事情。”何飞道,“这一搬迁,我们原来建的地基就完全作废了,运输成本也不小,咱们是很吃亏的。”
项哲道:“我刚才算过了,整个搬迁的成本相对于风电场的投入来说,还是可以接受的。最关键的在于,我们可以通过这种方式,试探一下美国政府的态度。如果事情真像杨超说的那样,是一个偶然事件,对方应当会愿意我们更换一个场地。而如果是贸易摩擦,我想对方就会找出其他的理由来。我们只有摸清了对方的用意,才能针对性地进行回击。”
“老项这个思路不错,我们的确需要用这样的方法来试探一下美国人的真正想法。”林振华说道。
集团总部的决策被传达到了北美分公司,何岚当即安排律师联系了CFIUS,通知他们说nsell公司接受CFIUS的指令,愿意把风机迁移到更合适的地方去。
正如汉华估计的那样,CFIUS对于nsell公司的这个态度并不满意,他们答复道:没有合适的地方可以容纳一个新的风电场,nsell公司只能选择关闭浅山风电场,不能另外择地建设。
“既然CFIUS认为一家中国公司的子公司不能经营浅山风电场,那么我们是否可以把这个风电场出售给一家纯正的美国企业来经营?”何岚对CFIUS的官员问道,“我们和克里斯托先生联系过,他愿意回购这个风电场,继续完成它的建设。”
“不,你们不能出售这个风电场,不管是中国企业还是美国企业,都不能再在这个地方建设风电场了。”CFIUS的官员回答道。
何岚道:“可是我们的设备已经采购来了,如果不能开工建设,我们就只能把设备转售给其他风电场了。”
CFIUS官员道:“不行,这些设备是从中国进口的,而目前美国正在对中国的风机进行双反调查,你们这些设备是属于被调查的对象,因此不能进行转售。”
何岚微微冷笑,从CFIUS的这些回答中,她已经得到了集团想要获得的答案。非常明显,CFIUS发出这个禁令,并不是一个偶然的事件,它就是直接针对汉华风机产品而来的。
试想,如果CFIUS仅仅是忌讳中国人在美国的军事基地附近搞建设,那么汉华把风电场卖给其他美国公司,或者把风机撤出来卖给其他的风电场,都是可以的。对方既不同意汉华出售风电场,也不同意出售风机,很明显就是想让汉华风机无法在美国落地。
既然这是对方专门针对汉华风机的禁令,汉华就没有退路了。要么是灰溜溜地退出美国市场,要么则是奋起反击,搅它一个天昏地暗。何岚在此前已经获得了集团总部的授权,允许她在这种情况下,采取一切必要的反击措施。
想到此,何岚看着CFIUS官员的眼睛,逼问道:“先生,我是不是可以这样理解,我们前期购买浅山风电场的投入,以及我们所购买的设备,都被你们无偿扣押了?”
“抱歉,何女士,我们只是在按照规定办事而已。”对方避开了何岚的目光,怯怯地回答道。
“美国一直声称自己是一个保护私有财产不受侵犯的国家,而我现在看到的,是你们以莫须有的罪名企图征收我们的财产,这是违背美国的法律精神的,你们就不怕受到法律的追究吗?”何岚不依不饶地说道。
对方的官员道:“关于你们的申诉材料,我们已经提交给了总统西赛,是他在最终的裁决文件上签了字,维持CFIUS对nsell公司的投资禁令。所以,事到如今,我们已经无法改变这个事实了。”
“如果是这样,我们会选择向地方法院起诉西赛的!”何岚斩钉截铁地说道。